人民網(wǎng)北京12月3日電（記者 黃玉琦）11月30日至12月1日，二十國集團（G20）領導人第十三次峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。G20成員、嘉賓國領導人和國際組織負責人圍繞世界經(jīng)濟重大問題進行討論，通過了《G20領導人布宜諾斯艾利斯峰會宣言》，向國際社會和市場釋放出積極信號，保持了G20作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的合作勢頭。本次峰會取得了哪些成果？全球經(jīng)濟未來如何發(fā)展？人民網(wǎng)強國論壇邀請上海國際問題研究院院長陳東曉進行解讀。進入訪談頁面觀看原文

G20峰會四項成果顯著 向外界釋放積極信號

強國論壇：二十國集團（G20）領導人第十三次峰會有哪些看點？取得了哪些成果？

陳東曉：此次峰會主題是“為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識”，除劍拔弩張的貿(mào)易議題外，議程還包括宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調、數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命、基礎設施融資、糧食安全、教育和就業(yè)中的性別平等議題，主要成果有：

一是溝通貿(mào)易投資體系改革議題，努力遏制保護主義和單邊主義泛濫。G20領導人支持對WTO做必要改革并在明年峰會上審議相關進展。

二是提出數(shù)字經(jīng)濟合作的政策方案，塑造未來世界經(jīng)濟創(chuàng)新和包容性發(fā)展議程。會議通過了《工作的未來》報告及《政策選項菜單》，為各國就自動化時代如何及早加強就業(yè)引導提供了指導性原則和相關政策路徑選擇。

三是推進全球基礎設施融資議題，促進發(fā)展中國家的平衡發(fā)展。會議通過了《基建項目準備階段的G20原則》等報告。在基礎設施投資工作組及世界銀行、經(jīng)合組織等的支持下，今年G20進一步就如何促進基礎設施融資的差異化監(jiān)管、項目準備、基礎設施資產(chǎn)的證券化等具體議題提出了原則建議和路線圖，以更有效地動員私人部門參與基礎設施融資，有利于發(fā)展中國家緩解經(jīng)濟增長瓶頸。

四是繼續(xù)加強全球金融系統(tǒng)建設和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，防范世界經(jīng)濟風險。今年G20推動IMF與世行加強低收入國家債務監(jiān)測和能力建設，并要求金融穩(wěn)定委員會（FSB）探討加密資產(chǎn)風險監(jiān)管，敦促IMF于2019年年會前完成第15次份額總審查，并就達成新的份額公式，以促進新興市場和發(fā)展中國家份額繼續(xù)提升。

“四大主張”體現(xiàn)世界經(jīng)濟發(fā)展的四個基本導向

強國論壇：在二十國集團領導人第十三次峰會第一階段會議上，國家主席習近平發(fā)表題為《登高望遠，牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向》的重要講話，強調二十國集團要堅持開放合作、伙伴精神、創(chuàng)新引領、普惠共贏，以負責任態(tài)度把握世界經(jīng)濟大方向。對此，您如何解讀？

陳東曉：習近平主席在G20峰會上的引導性發(fā)言，從世界經(jīng)濟發(fā)展大勢和人類社會發(fā)展的大局出發(fā)，提出了堅持開放合作、伙伴關系、創(chuàng)新引領、普惠共贏四大主張，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的四個基本導向，是對完善全球經(jīng)濟治理，推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的又一重要思想貢獻。

開放發(fā)展的導向，強調維護一個開放、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制是開放型世界經(jīng)濟的機制保障；協(xié)調發(fā)展的導向，強調世界經(jīng)濟體中的各主要成員要提高相互之間宏觀政策的協(xié)調意識、要求國際經(jīng)濟治理機制要提升協(xié)調各國宏觀政策的能力建設；創(chuàng)新發(fā)展的導向，明確了技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是世界經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，同時加強國際社會合作，共同對技術創(chuàng)新的綜合社會影響開展政策引導和社會管理；包容發(fā)展的導向，強調發(fā)展失衡和分配失公是阻礙世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙之一，呼吁國際社會攜手合作，把推動落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程作為推進包容發(fā)展的主要抓手。

多邊貿(mào)易體系建設和WTO改革須堅持與時俱進

強國論壇：Ｇ２０峰會通過了《二十國集團領導人布宜諾斯艾利斯峰會宣言》，強調國際貿(mào)易和投資是增長、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎，支持世界貿(mào)易組織(WTO)進行必要改革以提升其運行效果。對于多邊貿(mào)易體系建設和未來WTO改革，您的理解和建議是什么？

陳東曉：在本次峰會上，與會各方對世貿(mào)組織改革達成共識。中方展現(xiàn)了建設性姿態(tài)，支持世貿(mào)組織進行必要的改革，以使世貿(mào)組織更好發(fā)揮作用。同時，中方還強調改革的前提是維護多邊貿(mào)易體制，維護世貿(mào)組織的核心價值和基本原則，維護發(fā)展中國家發(fā)展空間。我認為：

一是堅持多邊貿(mào)易體系建設和WTO改革的基本原則，包括維護開放、包容、非歧視、保障發(fā)展中國家發(fā)展權益和政策空間、協(xié)商一致等。無論WTO怎么改，這些基本原則必須堅持。

二是必須不斷與時俱進，包括WTO在內(nèi)的多邊貿(mào)易體系必須要很好地處理經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的一些新經(jīng)貿(mào)問題，包括數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、全球價值鏈及其貿(mào)易價值計算、服務貿(mào)易、政府采購、可持續(xù)發(fā)展問題和國營企業(yè)的市場主體性質等。

三是必須加強協(xié)調，統(tǒng)籌推進各層面的貿(mào)易體系和貿(mào)易談判。國際社會應該推動全球層面的多邊貿(mào)易體系建設、地區(qū)和次區(qū)域自貿(mào)協(xié)議、多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)議談判進程等的良性競爭，從而促進更加開放型的世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易格局，防止和減少排他性的貿(mào)易小集團對國際多邊貿(mào)易投資體系建設的負面沖擊。

中國在G20的角色非常獨特且日益重要

強國論壇：中國一貫重視并積極參與Ｇ２０合作。中國領導人出席了歷次Ｇ２０峰會，為完善全球經(jīng)濟治理貢獻了中國智慧和中國方案，您如何看待中國在Ｇ２０峰會機制下發(fā)揮的作用？

陳東曉：中國是世界第二大經(jīng)濟體，又是最大的發(fā)展中國家，國際金融危機發(fā)生以來，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，是對全球經(jīng)濟增長和國際金融體系穩(wěn)定具有“重要體系性影響”的經(jīng)濟體。這些身份使得中國在G20的角色非常獨特且日益重要，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在推動世界經(jīng)濟恢復和增長中發(fā)揮重要加速器作用；二是協(xié)調主要經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟政策、幫助穩(wěn)定全球金融市場發(fā)揮重要協(xié)調器作用；三是幫助構建更加公正合理的世界經(jīng)濟治理體系、提高新型經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的話語權，發(fā)揮重要的助推器作用；四是在倡導全球經(jīng)濟治理新理念、新機制方面發(fā)揮重要傳播器作用。

強國論壇：今年是G20峰會機制啟動10周年，如何看待它對推動世界經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟全球化發(fā)揮的作用？

陳東曉：G20峰會機制啟動10年來，它對推動世界經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟全球化發(fā)揮了積極的推動作用：

一是為全球經(jīng)濟復蘇和增長提供動力。G20成員都是世界主要經(jīng)濟體，占世界經(jīng)濟總量的近90%，G20成員如果能夠增加協(xié)調、相互合作、將為世界經(jīng)濟增長和穩(wěn)定奠定基礎、提供根本動力。

二是為維護公正合理的多邊主義的國際經(jīng)濟治理體系提供機制。G20成員不僅包括傳統(tǒng)西方發(fā)達經(jīng)濟體，也包括中國、印度、南非、巴西等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，地域上不僅包括歐美地區(qū)，還涵蓋亞非拉的各大洲，是目前全球層面最具代表性的、聚焦世界經(jīng)濟治理的論壇，其發(fā)表的宣言也代表了當今世界主流的話語和基本共識。同時，G20每年還會邀請其他一些有代表性的地區(qū)國家特別是發(fā)展中國家參與，這進一步加強了G20機制的代表性。

三是為推動構建更加包容、創(chuàng)新的全球經(jīng)濟治理機制匯聚智慧和凝聚共識。G20機制不僅包括各主要經(jīng)濟體領導人和政府部長的會晤協(xié)商，還包括了諸如B20（共商）、W20（婦女）、Y20(青年)、C20(市民社會)、T20(智庫)等等配套活動，形成全球型的協(xié)商網(wǎng)絡和論壇，共同為推動全球化、以及應對全球化的各種挑戰(zhàn)出謀劃策。

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